1 淺談中小城市污水處理中存在的問題及解決策略 [論文摘要] 發(fā)展 中小城市是 中國 未來城市化的重點(diǎn)和方向。中小城市的健康發(fā)展，是促進(jìn)區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展、保障人民健康和國家走向持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，目前我圍在中小城市污水處理方面尚缺乏適用技術(shù)和設(shè)備制造技術(shù)，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了中小城市的發(fā)展，本文分析了我國中小城市污水處理方面存在的問題并就這些問題提出了相關(guān)的解決策略， 城市化是 現(xiàn)代 化的一個(gè)標(biāo)志，中小城市是溝通大城市與小城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)的橋梁，大城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展都離不開中小城市。我國中小城市劃分是指根據(jù)管理工作的需要，按市區(qū)(不包括市轄縣)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)多少對(duì)城市規(guī)模進(jìn)行劃分。在我國城市規(guī)模的分類為：城市人口在20萬人以下的為小城市，20～50萬人為中等城市。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小城市污水處理廠的建設(shè)已提到議事日程上來。如何根據(jù)中小城市的特點(diǎn)優(yōu)化污水處理工藝成為目前城市規(guī)劃和建設(shè)中亟待解決的問題。 1、中小城市污水處理中存在的問題 首先，中小城市在污水處理中表理出水平低，主要表現(xiàn)在污水處理設(shè)備落后。我國的污水處理廠絕大部分是一、二級(jí)污水處理。污水設(shè)備存在著效率低、能耗高、維修率高、自動(dòng)化程度低等缺點(diǎn)。據(jù)清華大學(xué)紫光顧問公司調(diào)查，目前我國現(xiàn)存污水處理的設(shè)別運(yùn)行狀況是1／3運(yùn)行正常、1／3不正常、113處于停止?fàn)顟B(tài)。這使污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)率只能達(dá)到50％。另外，我國污水處理技術(shù)雖然在吸收消化國外技術(shù)的同時(shí)也發(fā)展了自己的技術(shù)，但這些技術(shù)在不同程度上存在著基建造價(jià)和運(yùn)行成本較高、處理效率有待提高等問題。這嚴(yán)重影響我國污水處理的水平。 其次，污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行資金嚴(yán)重短缺。為了實(shí)現(xiàn)我國污水處理的2000年和2010年的目標(biāo)，我們必須在較短時(shí)間內(nèi)建設(shè)足夠數(shù)量的污水處理廠。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國2000年需增加1518萬噸的日處理能力，約需投資304億元。到2010年還要增加6722萬噸的日處理能力，約需資金1344億元。短時(shí)間內(nèi)要籌集這么多資金，資金不足也就十分突出了。由于污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行資金短缺，致使一大批規(guī)劃中的污水處理廠遲遲不能上馬，預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。 中小城市污水處理中存在的問題還體現(xiàn)在運(yùn)行機(jī)制不合理。我國污水處理的建設(shè)、運(yùn)行、管理體制是從建國以來形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制。污水處理的全部費(fèi)用都由政府全部承擔(dān)，而污水處理又是純公益事業(yè)，這就造成了一般建不起，建起了也養(yǎng)不起的局面。 2、有關(guān)中小城市污水處理的解決策略 1)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制 我國目前的污水處理的建設(shè)、運(yùn)行、管理是一種典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，己不符合現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為此我們要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。把污水處理作為一
2 種市場(chǎng)行為，作為一種商品生產(chǎn)的過程。中水作為一種商品，通過銷售中水來取得維系運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，為經(jīng)營者創(chuàng)造利潤和再發(fā)展的資本。經(jīng)營者按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 規(guī)律 努力提高管理水平、尋求最佳方案，使污水處理持續(xù)發(fā)展下去。 2)實(shí)現(xiàn)污水處理資源化 從 自然 屬性看，污水處理資源化就是保護(hù)水資源的更新能力的有效手段：從社會(huì)屬性看，污水處理資源化就是解決污水對(duì)環(huán)境的污染；從經(jīng)濟(jì)屬性看，污水處理資源化，就是從流通的角度增加水資源；從科技屬性看，污水處理資源化就是要研究出先進(jìn)的污水處理的設(shè)備和工藝，來減少污水對(duì)環(huán)境的污染；從 哲學(xué) 屬性看，污水處理資源化就是維持人的生命源泉，水的倫理道德的平衡，以確保人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從另一角度看，污水處理資源化是實(shí)現(xiàn)污水處理的市場(chǎng)化、商品化的根本。只有將污水變成再生水，才能實(shí)現(xiàn)污水的市場(chǎng)化、商品化，才能實(shí)現(xiàn)污水的優(yōu)化處理。 3)制定鼓勵(lì)污水處理的經(jīng)濟(jì)政策 制定鼓勵(lì)污水處理的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)污水有價(jià)排放、有償處理、有償使用。并利用價(jià)格杠桿，使污水排放的價(jià)格略高于處理的價(jià)格。這樣污水處理廠，只要認(rèn)真管理、積極經(jīng)營、就會(huì)有贏利，這樣就會(huì)使污水處理有發(fā)展?jié)摿?，在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中有競爭力。 4)大力 發(fā)展 污水處理的 科學(xué) 技術(shù) 要大力發(fā)展污水處理的科學(xué)技術(shù)，研究污水處理的新工藝、新設(shè)備，這是提高我國中小城市污水處理能力的保證。 (1)革新的氧化溝工藝 現(xiàn)代 氧化溝工藝具有運(yùn)行靈活、處理效果好、脫氮效果好、污泥穩(wěn)定程度高等工藝特點(diǎn)。如交替式氧化溝工藝通過將2～3條既聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的單溝組合起來，通過改變氧化溝和操作方式，設(shè)置了相對(duì)獨(dú)立的缺氧區(qū)與好氧區(qū)，形成A／O和A2／O的工藝環(huán)境，不僅可達(dá)到去除BOD、SS的目的。而且可達(dá)到生物脫氮除磷的目的。從目前國內(nèi)氧化溝的應(yīng)用來看，其突出的工藝優(yōu)點(diǎn)是基建費(fèi)用低，操作簡單，運(yùn)行穩(wěn)定。易于維護(hù)管理，剩余污泥量少而且穩(wěn)定，處理效果穩(wěn)定可靠， (2)革新的SBR工藝 SBR法從問世以來，已經(jīng)發(fā)展為城市污水處理的實(shí)用技術(shù)之一。其變種也有十幾種之多，如UNITANK工藝、TCBS工藝、MSBR工藝等。革新的SBR工藝在城市污水應(yīng)用中的重點(diǎn)是盡可能降低基建和運(yùn)行費(fèi)用，簡化操作過程，提高系統(tǒng)的可靠性和靈活性。革新的SBR工藝城市污水處理中的關(guān)鍵技術(shù)如下：為達(dá)到同時(shí)硝化反硝化的目的，準(zhǔn)確控制溶解氧的設(shè)計(jì)；合理的污水體積確定；典型污水水質(zhì)脫碳、脫氮、脫磷的關(guān)鍵工藝參數(shù)；高效連續(xù)流SBR工藝的設(shè)計(jì)；革新的SBR工藝配套系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)。 (3)從 工業(yè) 廢水的單獨(dú)分散處理轉(zhuǎn)為城市污水的集中處理 雖然發(fā)達(dá)國家的污染控制對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向微量有毒有機(jī)物，致力于受污染水體水質(zhì)功能的恢復(fù)，但廣大發(fā)展 中國 家的污染控制對(duì)象仍然主要是有機(jī)污染物，以及氮磷營養(yǎng)物，遏制水污染和水質(zhì)富營養(yǎng)化不斷加劇的趨勢(shì)仍然是艱巨的任務(wù)。因此，今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，加強(qiáng)污染源的末端治理依然是我國水污染控制的最主要途徑。國內(nèi)外的實(shí)踐表明，在絕大多數(shù)情況下，采取城市污水與工業(yè)廢水集中處理的方式具有非常明顯的技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 優(yōu)勢(shì)。 (4)擴(kuò)增污水處理廠綜合性技能
3 長期以來，我國的污水處理技術(shù)研究以單項(xiàng)優(yōu)勢(shì)為主，且偏重于工藝性能的研究，缺乏對(duì)不同處理系統(tǒng)綜合研究，缺乏足夠的系統(tǒng)性、完整性，缺乏全面和綜合比較能力。因此有必要調(diào)整科技攻關(guān)的思路，將工藝研究和設(shè)備開發(fā)密切結(jié)合，在推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝技術(shù)的同時(shí)推出高質(zhì)量的成套設(shè)備，不斷擴(kuò)增污水處理廠綜合性技能，如：曝氣系統(tǒng)生產(chǎn)性能測(cè)試和改進(jìn)技術(shù)；不同類型微生物的微觀分布及其對(duì)處理性能的影響；溶解氧分布與能量節(jié)??；新型除磷脫氮技術(shù)的開發(fā)等。 總之，污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行是我國中小城市當(dāng)前水污染控制的重點(diǎn)。建立科學(xué)的污水管理體制和方法，掌握一批在中小城市具有代表性的污染源的治理技術(shù)和城市污水處理技術(shù)，可以大大推動(dòng)我國污水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)中小城市持續(xù)發(fā)展。2588 2007級(jí)豐澤黨校行管二班 吳福臨
